Türkischer Elternname: Rund 20 Prozent seltener ein konkretes Kitaplatz-Angebot

Ob ein Kind eine Chance auf einen Kitaplatz bekommt, hängt in Deutschland offenbar auch vom Namen seiner Eltern ab. Bei identischen Anfragen erhielten Familien mit türkisch klingendem Namen rund 23 Prozent seltener ein konkretes Platzangebot als Familien mit deutsch klingendem Namen. Die Benachteiligung beginnt damit schon vor der eigentlichen Bewerbung. Selbst ein Hochschulabschluss der Eltern änderte daran kaum etwas.

Für die bundesweite Untersuchung verschickten Wissenschaftler des ifo Instituts und weiterer Forschungseinrichtungen mehr als 18.000 gleichlautende E-Mails an Kitas. Lediglich der Absendername unterschied sich. Bei deutsch klingenden Namen machten 4,9 Prozent der Einrichtungen ein Platzangebot, bei türkisch klingenden waren es 3,8 Prozent. Auch auf die erste Anfrage antworteten die Kitas unterschiedlich häufig: 71 Prozent reagierten auf Deutsch klingende Namen, bei türkisch klingenden waren es nur 66 Prozent.

Türkisch klingende Namen erhalten kürzere und weniger hilfreiche Antworten

Auch der Inhalt der Rückmeldungen unterschied sich. Bei türkisch klingenden Namen waren die Antworten durchschnittlich 43 Zeichen kürzer. Häufiger fehlten hilfreiche Hinweise zur Anmeldung oder Kontaktdaten weiterer Ansprechpartner. Zudem formulierten die Einrichtungen ihre Rückmeldungen seltener ermutigend. Damit erhielten diese Familien weniger Unterstützung bei der Suche nach einem Betreuungsplatz.

Die E-Mails gingen im März 2021 an insgesamt 22.458 Kitas. Davon erreichten 18.663 Nachrichten ihr Ziel. Jede Einrichtung erhielt nur eine Anfrage für ein 17 Monate altes Kind, das etwa neun Monate später einen Platz benötigte. Sämtliche Nachrichten waren sprachlich fehlerfrei. Die Absender hießen beispielsweise Andreas Schmidt oder Fatma Öztürk.

Diskriminierung bei der Kitaplatz-Suche bleibt trotz Hochschulabschluss bestehen

Ein akademischer Titel änderte an der Benachteiligung wenig. Einige vermeintliche Eltern gaben in ihrer E-Mail-Signatur einen Hochschulabschluss an. Doch auch mit diesem Hinweis erhielten türkisch klingende Namen seltener eine Antwort. Ohne Hochschulabschluss lag der Abstand bei 5,1 Prozentpunkten, mit Hochschulabschluss bei 3,6 Prozentpunkten. Der Unterschied zwischen beiden Werten war statistisch nicht signifikant.

„Bemerkenswert ist, dass die Benachteiligung auch dann bestehen bleibt, wenn die Eltern einen Hochschulabschluss angeben. Das spricht dagegen, dass die Unterschiede allein auf Vermutungen über das Bildungsniveau der Familien zurückzuführen sind“, sagt Philipp Lergetporer von der Technischen Universität München. Möglich sind dagegen Erwartungen über Sprachprobleme oder einen höheren Betreuungsaufwand. Ob solche Annahmen tatsächlich hinter den Entscheidungen stehen, bleibt offen.

Kitaleitungen entscheiden häufig allein über freie Plätze

Wie Eltern einen Kitaplatz bekommen, hängt vielerorts von der einzelnen Einrichtung ab. Feste Regeln für die Vergabe fehlen häufig. In einer begleitenden Befragung von 447 Kitaleitungen berichteten 86 Prozent, selbst über die Aufnahme neuer Kinder zu entscheiden. Weniger als zehn Prozent nannten verbindliche Vorgaben durch Träger oder Kommunen.

Hinzu kommt die hohe Arbeitsbelastung. Fast vier von fünf Leitungen kümmern sich allein um die Kommunikation mit Eltern. Durchschnittlich treffen 14 Anfragen pro Woche ein, zusätzlich zur pädagogischen Arbeit. Die Ausgangsbedingungen unterscheiden sich jedoch erheblich:

• Personalausstattung: In Landkreisen mit mehr Betreuungspersonal fiel die Ungleichbehandlung geringer aus.
• Wohlstand: Auch in wirtschaftlich besser gestellten Gemeinden waren die Unterschiede zwischen den Anfragen kleiner.
• Vergabeverfahren: Unterschiedliche Fristen, Formulare und Auswahlkriterien erschweren Eltern die Orientierung.

„Viele Kitaleitungen müssen eine knappe Anzahl von Plätzen unter großem Personal- und Zeitdruck vergeben“, sagt Henning Hermes vom ifo Institut. „Wer wenig Zeit hat, antwortet womöglich zuerst Familien, bei denen er weniger Aufwand erwartet.“ Ein direkter ursächlicher Zusammenhang zwischen Personalausstattung und Benachteiligung ist allerdings nicht nachgewiesen.

Kinder mit Migrationshintergrund beginnen später mit der Kita

In Regionen mit größeren Unterschieden bei den Antworten besuchen anteilig weniger Kinder mit Migrationshintergrund eine Kita. Außerdem werden sie dort im Vergleich zu Kindern ohne Migrationshintergrund später aufgenommen. Über alle untersuchten Landkreise hinweg lag dieser Altersunterschied durchschnittlich bei gut fünf Monaten. Wo die Benachteiligung bei E-Mail-Anfragen größer ausfiel, vergrößerte sich auch der Abstand beim Eintrittsalter.

Bundesweit bestehen erhebliche Unterschiede beim Kitabesuch. Im Jahr 2023 besuchten laut Statistischem Bundesamt 22 Prozent der unter Dreijährigen mit Migrationshintergrund eine Kindertagesbetreuung. Bei Gleichaltrigen ohne Migrationshintergrund waren es 45 Prozent. Dabei wünschen sich Eltern beider Gruppen ähnlich häufig einen Betreuungsplatz. Wie stark die unterschiedliche Behandlung bei Anfragen zu dieser Lücke beiträgt, lässt sich aus den Daten nicht bestimmen.

Rechtsanspruch garantiert noch keinen Kitaplatz für alle

Seit 2013 haben Kinder ab ihrem ersten Geburtstag einen gesetzlichen Anspruch auf frühkindliche Betreuung. Trotzdem übersteigt die Nachfrage vielerorts das Angebot. Eltern müssen sich häufig direkt an einzelne Einrichtungen wenden. Einheitliche Anmeldefristen und transparente Auswahlkriterien fehlen in vielen Kommunen.

„Der Rechtsanspruch allein garantiert noch keinen gleichen Zugang zur Kita“, sagt Simon Wiederhold vom Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung Halle. Mehr Personal und einheitliche kommunale Anmeldeverfahren könnten die Unterschiede verringern. Auch mehrsprachige Informationen und Unterstützung bei der Anmeldung gehören zu den Vorschlägen der Wissenschaftler.

Für die betroffenen Familien können die Hürden weitreichende Folgen haben. Kinder aus benachteiligten Haushalten profitieren besonders von früher Betreuung. Gleichzeitig erleichtert ein Kitaplatz den Eltern, insbesondere Müttern, die Erwerbstätigkeit. Fehlt der Platz oder verzögert sich die Aufnahme, müssen Familien ihre Betreuung häufig länger selbst organisieren.

Kurz zusammengefasst:

• Eltern mit türkisch klingendem Namen erhielten bei identischen Kita-Anfragen rund 23 Prozent seltener ein konkretes Platzangebot als Eltern mit deutsch klingendem Namen.
• Die Benachteiligung begann bereits beim ersten Kontakt: Kitas antworteten seltener, kürzer und weniger hilfreich – auch bei angegebenem Hochschulabschluss.
• In Regionen mit besserer Personalausstattung fiel die Ungleichbehandlung geringer aus; ein direkter ursächlicher Zusammenhang ist jedoch nicht nachgewiesen.

Übrigens: Nicht nur der Name der Eltern erschwert die Suche nach einem Kitaplatz – vielen Familien bleibt die Betreuung trotz Rechtsanspruch verwehrt. Eine bundesweite Studie zeigt, wie groß die Versorgungslücke tatsächlich ist und in welchen Bundesländern besonders viele Plätze fehlen. Mehr dazu in unserem Artikel.

Bild: © Pexels